Städtenetze in Deutschland .doc

3. Charakterisierung von Städtenetzen

3.1 Merkmale

Um eine allgemeine Charakterisierung von Städtenetzen zu geben, sollte man sich an folgende Anhaltspunkte halten. Unter Städtenetzwerken versteht man Verbindungen von mehr als zwei Städten, da es sich sonst nur um eine Partnerschaft handelt. Die Beziehungen, die durch ein solches Netzwerk geknüpft werden, sollen mehrdimensional sein, also mehrere Aufgabengebiete beinhalten.

Zweckverbände sind eine klare Verfehlung des raumplanerischen Instrumentes, da dadurch nicht gewährleistet ist, dass auch das Umland und somit die Region Vorteile erzielt.

Desweiteren sollen die Netzpartner gleichberechtigte Handlungsmöglichkeiten besitzen und freiwillig zusammenarbeiten. Im Vordergrund steht der funktionale Charakter dieser Verbindungen, was eine klare räumliche Trennung auch in ferner Zukunft beinhaltet.

3.2 Arten von Netzwerken

Man unterscheidet zwischen regionalen, nationalen und grenzüberschreitenden Städtenetzen. Unter regionalen, auch intraregionale Netze genannt, versteht man ein Städteverbund innerhalb eines Bundeslandes, wie zum Beispiel das „SEHN“ oder das Städtenetz Exporegion(siehe Karte)

Nach der Wende haben sich nun die beiden Städte Bayreuth und Hof mit den ehemaligen DDR-Städten Plauen, Zwickau und Chemnitz zusammengeschlossen und der Region eine völlig neue Identifikation gegeben. So wirbt man beispielsweise mit einem gemeinsamen Veranstaltungskalender oder der Einrichtung einer Sachsen-Franken-Magistrale, also dem Ausbau der Eisenbahnverbindung Nürnberg - Bayreuth - Hof - Plauen - Zwickau - Chemnitz - Dresden / Zwickau - Leipzig. (http://www.saechsisch-bayerisches-staedtenetz.de/)

Den dritten Typ stellen die grenzüberschreitenden Netzwerke dar, zum Beispiel das Netz „ANKE“ zwischen den deutschen Städten Emmerich und Kleve und den niederländischen Städten Arnheim und Nimwegen.

3.3 Ziele und Motive

Im Mittelpunkt der Vernetzung stehen Synergieeffekte, also eine positive Wirkung durch den Zusammenschluss und der Zusammenarbeit mehrerer Städte. Durch Kooperation, Arbeitsteilung, Spezialisierung, Erfahrungsaustausch, Kostenreduktion und Effizienzsteigerung sollen Vorteile für alle beteiligten Seiten entstehen, welche sich vor allem in finanzieller Hinsicht bemerkbar machen sollen.

Weitere wünschenswerte Ziele sind die „Wiederbelebung“ des Umlands und eine daraus folgende Verringerung des Siedlungsdruckes in den Städten, eine gemeinsame Regionalvermarktung in Hinsicht auf mögliche Investoren und das Schaffen eines einheitlichen, attraktiven Tourismus-Bildes. Auch politische Interessen können in Ministerien besser durchgesetzt werden, indem sich die Region auf gemeinsame Ziele einigt.

Im besten Fall entsteht ein neues „Wir-Gefühl“, dass der Abwanderung entgegenwirken und die gesamte Region stärken kann.

Die Motive, warum sich nun einzelne Städte miteinander verbinden, haben ganz unterschiedliche Ursprünge. Da es sich um ein freiwilliges System handelt, in dem die Städte selbst über Richtung und Intensität der Zusammenarbeit entscheiden, sind die Anfangsziele meist nur schwach ausformuliert.

Im Laufe der Zeit werden neue Möglichkeiten erkannt und es entsteht ein immer komplexer werdendes Netz aus den Ideen der beteiligten Städte.

4. Städtenetze als Steuerungsinstrument in der Raumplanung

Die Aufgabe der Raumordnung besteht in der Standortsicherung und –vorsorge in Bezug auf Wohnen, Arbeit und Umwelt, also der Ordnung, Entwicklung und Sicherung von den jeweiligen Gebietseinheiten. Diese Hauptgedanken können durch regionale Zusammenarbeit erreicht werden, frei nach dem Motto „Kooperation statt Konkurrenz“.

Auch das Auflösen der starren, nach Einwohnerzahl abhängigen Hierarchiestruktur wird als ein entscheidender Bonus für das Planungsinstrument der Städtenetze angesehen.

Auf der anderen Seite erwägen Kritiker, dass sich vorwiegend starke Netzpartner zusammenschließen, was schwache Regionen immer schwächer werden lässt. Auch die Idee, dass es zu einem Aufschwung der gesamten Region kommt, also inbegriffen der Netzmaschen, ist in der Realität oft schwer zu verwirklichen und die Gemeinden und Kleinstädte, die nicht aktiv beteiligt sind, verlieren ihren Status zunehmend.

Insgesamt lässt sich festhalten, dass Städtenetze innerhalb der Raumplanung eine zunehmend wichtige Rolle spielen werden und im Zuge steigender Konkurrenz können einige vernetzte Städte einen Bedeutungsgewinn erlangen.

5. Literaturverzeichnis

-        ADAM, B. (1994): Städtenetze : Ein neues Forschungsfeld des Experimentellen Wohnungs- und Städtebaus. In: Informationen zu Raumentwicklung 1994 (7/8). S. 513-520.

-        Melzer, M. (1998): Planung und Städtenetze. In: Zukunft der Stadtregion. S. 120-122

-        Würges, J. (2000): Städtenetze als Perspektive der interkommunalen Zusammenarbeit. In: Materialien/Uni Frankfurt, Band 29, S. 107-143

-        www.bbr.bund.de (12.07.2010)

-        http://www.landesentwicklung.sachsen.de (12.07.2010)